中国在宽带无线技术的应用与发展方面，无论是宽带无线接入或者是3G与3G演进，均在“冷静、稳妥、科学、求实”及“积极跟进、试验先行、培育市场、支持发展”的基本原则与方针指导下，以频率规划资源先行为前提，正积极准备、冷静处理、务实发展着。

　　频率规划先行，面向宽带的频率规划及管理思路，主要体现在以下三个方面。

　　首先是全面修订中国无线电频率划分规定。这是因为，对发展新技术、新业务而言，频谱资源规划与分配必须先行。为使我国无线电频率规划适应国际、国内电信新环境并与国际接轨，必须首先使我国“无线电频率划分规定”与国际电联ITU的最新世界无线电通信大会（WRC）及其确定的国际无线电规则（RadioRegulation）相接轨。按照这一思路，信息产业部无线电管理局于1999年初开始，做了大量工作和不懈努力，六易其稿，最终完成了对1982年版本的“无线电频率划分规定”（试行）文本的全面修订。2001年8月，新的“中华人民共和国无线电频率划分规定”得到国务院和中央军委最高领导签批通过，并于2001年11月12日以中华人民共和国信息产业部令第14号正式向社会发布。在此总框架基础上，无线电管理部门将积极按市场需求进行各类多样化的新一代宽带无线接入与宽带移动通信的细节频率规划。

　　其次要积极进行新一代宽带无线接入与宽带移动通信的频率规划。按已投入业务运营的无线接入频段的频率再规划、新的中高速率（中宽带）无线接入频率规划、高频段宽带无线接入（包括LMDS、HDFS、HDFSS、FSO等）频率规划、Bluetooth/Pico－cell等无线接入频率规划、平流层高空气艇平台（HAPS或STS）的频率规划及Unlicensed（无执照）无线接入频率规划等六个方面来考虑新一代宽带无线接入的频率规划，这一宽带无线接入的频率规划的总体思路为积极鼓励多样化高效率新宽带无线接入技术与系统的试验与投入应用，以提高资源利用效率；为今后大规模普及应用的无执照运行技术与系统寻找和创造合理的运作环境；分析、汲取LMDS系统国外不成功运作的一些经验教训，结合中国国情，尽可能做好有利其业务发展的频率规划、频率分配与频谱管理工作，并鼓励多频段、多层次统一平台集成的高效能工作模式运行；积极进行包括扩展新频谱在内的各类前瞻性频率规划的考虑。